胶袋是由一种较难降解的化学制品生产而成，自然降解过程需要十几年甚至几十年时间。毋庸讳言，胶袋的确为市民的购物及生活提供了很大方便，但随着胶袋使用的大量增加，由此带来的胶袋污染问题也越来越严重。
胶袋污染不仅肆虐香港，且已渗透世界各个角落，已经成为环境污染问题的一个重要来源。为了减少胶袋对环境的污染，一些国家和地区已经开始采取措施，譬如：加大宣传教育，提高民众减少使用胶袋的自觉性；对使用胶袋者进行收费；向全社会开征胶袋税，等等。从各地采取措施的实际效果来看，相关措施皆在不同程度上发挥了作用。
香港是一个弹丸之地，环境保护的压力较之其他地区更大，因此，对于日益严重的胶袋污染问题更应采取有效措施予以缓解。市民们经常可以在街头巷尾见到，各种被废弃的胶袋随风飞舞，不仅影响了香港的城市景观，更为严重的是破坏了香港的卫生环境，给香港市民的生活和工作环境带来污染。
在市民对环境污染严重性已经具有较深刻认识的今天，全社会皆有追求良好环境之强烈愿望，港府若就胶袋污染问题采取得当措施，相信定会得到社会大多数市民的支持和拥护。因为归根结底，减少污染，保护环境，最终受益的还是普罗大众；相反，环境遭到破坏，最终受害者也是普通市民。对于有利于改善自己切身生存环境的大事，凡明白道理之人都会给予支持。
当然，港府在推行减少胶袋污染等有关措施时，首先要做好宣传教育工作，要使普罗大众充分认识到保护好香港环境的重要性，要让绝大多数市民明白到政府采取有关措施的良好初衷，并在此基础上充分评估市民对有关措施的承受力。如果措施力度太大，超越了市民的承受力，那么，尽管政府所采取措施的动机是良好的，但亦可能出现得不到市民支持之事与愿违的结果。
港府为减少社会对胶袋的使用量，拟开征胶袋税或采取收费措施。应该说，这些办法都不是什么新创意，一些国家和地区已实施相当时日，且已累积了不少经验。只要港府结合香港的实际情况加以改造推广，都是可行的。当然，无论征税抑或收费都不能让市民感到有太大压力或不方便，政府在引导市民减少使用胶袋的同时，也必须提供胶袋替代品以供市民选择。
由于对胶袋的使用已成为许多市民生活中不可缺少的部分，因此，要在短期内完全禁止胶袋的使用是不现实的，最终要杜绝胶袋的使用，不仅需要有较长的时间，还必须实施综合配套措施。目前，采取开征胶袋税或收费的目的主要在于引导，而不是在于惩罚。因此，如何使开征胶袋税或收费有效发挥引导作用，的确需要港府认真进行研究决策。