香港现在面临着和中国大陆同样的人口老龄化问题。据估计到2040年，香港人口中的三分之一将会超过65岁。为了减缓老龄化的威胁，香港移民局最近公布了一系列的移民政策优化措施并于2015年第二季度已经开始实施。本质上，这些新措施将会为香港累积“人口资本”，以外国专业人士和人才来建立本地的劳动力队伍。
香港“永久性居民”身份是从1987年开始引入移民政策的。在港英殖民时期，在20世纪50年代以前，港英政府对于华裔人没有出入境管制，可以自由出入香港和内地。后来香港爆发了三次大规模的移民潮。20世纪70年代，面对大规模移民，港英政府还一度采用抵垒政策，如果非法入境者能够进入市区，就接纳为合法的移民，但若在边境，就将遣送。这一政策在20世纪80年代停止。1987年，“香港永久性居民”的概念被引入移民政策。拥有香港永久性居民身份，除了拥有香港基本的政治权利，还可以拥有一些其他的权益，比如申请福利、房屋等等。随着希望进入香港的人群越来越多，香港不断调整政策。